在工程项目实施过程中，工程报建作为项目正式启动前的重要一环，其执行主体需明确且专业，以确保项目合法合规地推进。一般而言，工程报建工作主要由项目开发单位或其委托的具有相应资质的专业机构负责执行。
项目开发单位，作为项目的直接责任主体，需全面了解并遵守国家及地方关于工程建设的法律法规、政策要求及审批流程。在准备阶段，开发单位需组织专业人员编制详尽的项目建议书、可行性研究报告及初步设计方案等关键材料，这些材料是后续报建审批的重要依据。
然而，鉴于报建过程涉及多个政府部门（如规划局、建设局、环保局等）的审批事项，以及复杂的法律条文和技术规范，许多项目开发单位会选择委托专业的工程咨询公司或项目管理机构代为办理报建手续。这些专业机构凭借丰富的经验和深厚的行业资源，能够高效、准确地完成从项目立项到施工许可获取的全过程报建工作，有效减轻开发单位的工作负担，并规避因不熟悉流程而导致的法律风险。
综上所述，工程报建工作虽可由项目开发单位自行承担，但出于效率与合规性的考量，多数情况下会由项目开发单位委托的专业机构来执行，以确保项目能够顺利、合法地进入实施阶段。
