上海近年来持续优化建设工程消防报建申报管理，结合《上海市建设工程消防设计审查验收管理办法》及最新便民举措，形成了覆盖责任划分、申报范围、材料流程、审批时限的完整新规体系，以下为核心要求梳理，助力企业和建设单位高效办理。
新规将申报项目分为特殊建设工程和其他建设工程两类。特殊建设工程包括总建筑面积超 2 万平方米的体育场馆、展览馆，超 1 万平方米的商场、宾馆等 15 类场景。管理上实行分级负责，市级部门承担市级立项、超 20 万平方米公共建筑等项目的设计审查，跨区域轨道交通、隧道等工程的验收备案；区级部门负责辖区内其余项目的全流程办理。
建设单位负首要责任，需依法申请审查验收，选用合格消防产品和建筑材料，组织竣工验收时必须开展消防查验，不合格不得出具验收报告。设计单位需严格遵循消防技术标准，注明消防产品技术指标；施工单位不得擅自变更设计，确保施工质量；监理单位需核查消防产品质量，全程监督施工合规性。技术服务单位需对出具的查验报告或咨询意见承担法律责任，虚假报告将被纳入 “黑名单”。
申报材料实现 “减证便民”，2025 年 4 月 1 日起申请消防验收或备案，无需提交《建筑消防设施检测报告》，但需在竣工验收报告中包含《上海市建设工程竣工验收消防查验表》。特殊建设工程需提交完整消防设计文件，包括设计说明书、总平面图、消防设施系统图等核心资料，采用新技术或境外标准的需补充验证报告和翻译文本。推行 “一业一证” 集成办理，实现一张表单、一套材料、一次提交，电子证照可免于纸质提交。
特殊建设工程消防设计审查时限为 15 个工作日，需专家评审的评审期不超过 20 个工作日；消防验收时限压缩至 15 个工作日。便民措施方面，采用告知承诺制的事项实现 “即申即办”，非告知承诺制办理时限从 13 个工作日缩减至 7 个工作日。仅更名且不改变消防安全状态的场所，可简化现场核查直接换发许可文书。
其他建设工程需办理消防验收备案，其中丙类厂房、仓库等重点项目抽查率达 20%，施工中发现重大隐患的项目必查。备案采用告知承诺制与常规备案结合，小型限额以下项目可优先选择告知承诺制办理。消防部门推行非现场复查，企业线上提交整改证明材料且核查合格的，无需现场检查。
新规既强化了消防安全底线，又通过流程优化提升办理效率。建议申报前对照项目类型明确管辖部门，提前准备符合要求的材料，可通过上海市住房和城乡建设管理委员会官网查询详细清单。
