报建代理费用的承担主体通常取决于具体的项目、合同条款以及当地的政策法规。报建代理是指在项目建设过程中，委托代理机构代为办理各类行政审批手续的服务。这种代理服务涉及到规划许可、施工许可、消防验收等一系列重要的审批流程。谁应该承担报建代理费用呢？对此问题，可以从几个方面进行分析：
在大多数情况下，报建代理费用通常由项目的业主或开发商承担。业主是建设项目的主体，对项目的进度和合法合规性负有直接责任。为了确保项目顺利推进，业主通常会聘请专业的报建代理公司代为处理相关手续。代理费用也因此成为业主整体项目成本的一部分。这种情况下，代理费用可视为项目成本中的前期费用，涵盖在整体预算之内。通常，开发商会在项目的可行性研究或项目策划阶段，将这些费用纳入项目预算。
在一些特定的工程合同中，施工单位可能会承担部分或全部报建代理费用。这通常发生在施工总承包合同中，合同条款规定由施工单位负责办理相关报批手续。在这种情况下，施工单位会将报建代理服务作为其建设服务的一部分，代理费用也会计入其施工总成本。这类安排有利于将报建工作与施工进度紧密结合，提高工作效率。
报建代理费用的最终承担者很大程度上依赖于双方合同中的约定。开发商与施工单位或报建代理机构在签订合会明确界定各方的责任及费用承担。如果合同中明确规定由开发商支付，则开发商应负责该费用；若规定由施工单位负责，则施工单位需承担相应的报建代理费用。因此，清晰、详细的合同约定是防止后期纠纷的关键。
部分地区的地方政府可能会通过相关政策，明确报建代理费用的承担主体。例如，有些地区可能对特定类型的项目（如政府投资项目）规定，由政府或特定的公共机构承担报建代理费用；而对于商业项目，则通常要求开发商自行承担。因此，在实际操作中，需根据当地的政策规定和项目的性质做具体判断。
报建代理费用的承担者取决于项目业主、施工单位、合同约定以及地方政策等多个因素。在实际操作中，建议各方在签订合充分考虑报建工作的复杂性，合理分配费用承担责任，以确保项目顺利推进，避免因费用问题产生的纠纷。
