施工报建是建筑工程项目中一个非常重要的环节，关系到项目是否能合法、顺利开工。施工报建的办理主体通常是建设单位，也就是通常所称的业主。根据我国相关法律法规，建设单位在项目动工之前，必须按照有关规定向相关主管部门进行报建和备案，这样才能保证工程符合规划要求，避免违法建设的情况出现。
从法律角度来看，施工报建的办理主体明确为建设单位。根据《建筑法》《建设工程质量管理条例》等法规的要求，凡是在我国境内进行的建设工程，都需要由业主即建设单位负责办理报建手续。建设单位可以是政府部门、房地产开发企业、事业单位或个人等不同主体。无论建设单位为何种性质，其报建义务都是法定的，具有不可替代性。
在施工报建过程中，建设单位需要提交的材料较为繁琐。具体材料包括但不限于项目的规划许可证、土地使用证、施工图审查合格书、环境评估报告等文件。还需提供设计单位和施工单位的资质证明，确保参与工程建设的各方都具有相应的合法资质。这些材料一旦提交后，建设主管部门会对其进行审核，审核通过后方可进行备案。
施工报建并不仅仅是提交材料，它还涉及一系列的审核流程。建设单位需将所有相关文件提交到建设行政主管部门，这些部门包括城市规划管理部门、建设局等。相关部门会对项目的设计、施工方案等进行严格审核，以确保项目符合城市规划、环境保护和安全生产等各项标准。经过审批后的项目将获得施工许可证，建设单位才能合法动工。
施工报建制度的设立，旨在保证建筑项目的合法性和规范性。如果建设单位未按照规定办理报建手续，擅自开工建设，将面临行政处罚，严重的甚至可能导致工程停工或拆除。因此，报建是项目合法推进的基础，它不仅是法律程序的要求，也是保障工程质量和安全的重要前提。
施工报建由建设单位负责办理备案，其目的在于保证工程的合法性和合规性。建设单位需准备齐全的报建材料，并按规定的流程向相关主管部门提交，只有在获得许可后，工程才能正式开工。这一流程的规范化管理，确保了建设工程的安全、质量和环境保护，具有重要意义。
