对上海地区来说工程施工的特殊与一般，主要体现在以下几个方面：1、特殊工程是指在建筑过程中需要采取一些特殊的工艺或者技术手段来保证施工质量和安全性的项目。比如：地下空间的开发建设、深基坑的开挖等。2、一般的工程则指不需要采用特别的技术手段或者工艺的项目；或者是虽然采用了特殊的技术手段或工艺，但并不影响工程整体安全性和质量的项目。3、特殊工程一般都需要进行报备报建手续；而普通的工程则无需报备报建手续。4、特殊项目的审批流程相对复杂，需要经过多个部门的审核批准；而普通项目的审批流程较为简单快捷。5、对于特殊项目的管理要求也比较严格，需要进行专项的安全管理和监督；而普通项目的管理则相对宽松。
