报监，即工程报建监理，是工程建设过程中一项重要的行政管理程序。它通常涉及对建筑工程项目的合规性和安全性进行监督和检查，以确保施工过程符合相关法规和标准。关于报监程序应该在施工许可前还是后的讨论，涉及建筑工程管理中的法律规定、项目管理流程以及实际操作中的考虑因素。
从法律和规范的角度来看，报监通常是在施工许可之后进行的。施工许可是建筑工程项目进入正式施工阶段的关键批准文件，只有在取得施工许可后，工程项目才能合法开工。此时，工程项目已经通过了前期设计、规划审批、环境评估等多个环节，具备了实施的基础条件。因此，报监程序在施工许可之后进行，是为了确保施工活动在法律合规和技术规范的框架内进行，从而保证工程的质量和安全。
从项目管理的角度看，报监在施工许可后进行，有利于施工单位和监理单位的配合。在施工许可后，工程项目正式进入施工阶段，项目管理团队、施工单位和监理单位之间的协作显得尤为重要。报监程序此时启动，可以确保监理单位全面了解工程项目的具体要求，并在施工过程中实施有效的监控和管理，防止施工过程中的不合规行为。
尽管报监一般是在施工许可之后进行，但在一些特殊情况下，报监可能会提前介入。例如，对于一些大型或复杂的工程项目，相关部门可能要求在施工许可之前就开展报监工作，以提前发现和解决可能存在的设计或施工问题。这种提前介入的做法，旨在通过更早的监督，避免项目在后续施工过程中出现重大偏差或问题，降低工程风险。
报监程序一般在施工许可之后进行，这是为了确保施工活动在合法合规的前提下开展，并在工程管理过程中发挥重要的监督作用。但在特定情况下，报监也可能在施工许可前介入，以预防性地确保工程项目的顺利实施。因此，报监时间的确定应根据具体项目的要求、工程规模以及相关法律法规的规定来灵活调整。
